Après les élections législatives et la victoire partielle de la gauche, le Parti se trouve devant la perspective d’une gauche unie. C’est dans cette optique que le texte d’orientation pour le 5ème Congrès, prévu les 23,24 et 25 Juin 1967, aborde la question de l’organisation des forces de gauche et de leur regroupement. Le texte d’orientation propose au Congrès le rapprochement avec la F.G.D.S. sous conditions. Il propose de donner une structure permanente à l’organisation de l’unité sous la forme d’une confédération de toute la gauche afin de pouvoir, à terme, constituer un seul grand parti des travailleurs. Ce grand parti ne pourrait, cependant, exister que si le pluralisme des courants est respecté. Cela semble difficile à réaliser avec le PCF. Le contre-plan élaboré par le PSU doit être exploré par tous et déboucher sur l’organisation de véritables éléments de contre pouvoir ouvrant la voie à la solution socialiste. Un premier programme d’action, précisant les exigences du PSU pour  l’unité, est proposé dans ce texte d’orientation.

La Loi de Finances du 12 juillet 1966 prévoit la possibilité d’une appropriation par les salariés d’une partie de l’autofinancement des entreprises. Cet article de loi, proposé par MM. Vallon et Capitant est difficile à appliquer et reste à discuter. Les syndicats ont une attitude réservée sur l’association « capital-travail ». Les socialistes pensent que la réponse ne peut être que dans la planification démocratique. C’est dans cette optique que le P.S.U. a proposé un contre-plan qui prévoit un secteur public étendu et dynamique dans toutes les branches dominantes de la vie économique, et la gestion démocratique des entreprises. Il pose six principes pour une bonne appropriation collective de l’autofinancement avec la nécessité d’une gestion, à l’échelon national, par les salariés.

« L’intendance… en période électorale »

L’intendance, en période électorale, c’est-à-dire la gestion des affaires courantes, n’est pas propice à l’innovation politique. Fin 1965, juste avant les élections présidentielles, le bilan économique enregistre une reprise de l’économie. Mais cette croissance économique n’est pas suffisante pour assurer l’avenir du pays. Au contraire le gouvernement organise le sous-emploi de 1% des travailleurs disponibles par la fixation d’une production en croissance de 4,5%  et non de 5,5% comme le permettraient les structures actuelles du pays. Par ailleurs, le budget de 1966, est inacceptable en matière de  développement des services pour la santé, l’équipement urbain, l’équipement social, sportif, culturel et éducatif. Le PSU a d’ores et déjà proposé un contre plan à ces propositions. Le mouvement socialiste par la précision et la netteté des ses propositions politiques doit convaincre que la politique de la droite actuelle n’est pas en mesure d’assurer l’avenir du pays.

Le 22 juin 1965 M.Delouvrier, Délégué Général au District de la région parisienne a présenté à la presse le schéma directeur d’aménagement de la région. Ce projet d’aménagement pose beaucoup plus de questions qu’il ne donne des réponses. Cependant, dans la mesure où il met en jeu l’organisation d’une région pour de nombreuses années en matière de logement, de déplacements, de développement économique il important de lui opposer un véritable contre-plan régional. A partir des projets déjà élaborés par le PSU, il faut reprendre la discussion dans des commissions ou colloques en partant, non seulement d’études de techniciens, mais aussi d’un recensement des besoins de la population pour une participation active à l’élaboration de la région de demain.