Le Bureau National fait état des divergences au sein de l’organisation sur les orientations politiques. Les E.S.U se retirent du Bureau National.

Le 22 décembre 1970, le Parti Communiste et le Parti socialiste ont publié un premier bilan de leurs conversations politiques. Des difficultés subsistent pour la conclusion d’un programme commun d’unité et pour la présentation de listes communes aux élections municipales de mars 1971. Le P.S.U ne peut admettre les concessions social-démocrate proposées par l’accord en devenir du Parti Socialiste et du Parti Communiste. Après de multiples discussions il apparaît que l’unité P.S.U.- P.C.F. ne soit pas possible. Un communiqué du Bureau National du 28 décembre 1970, constate que le Parti Communiste Français fait obstacle aux aspirations de l’unité que manifestent les travailleurs. Michel Rocard montre comment le Parti Communiste a systématiquement rendu cet accord impossible. Enfin, un exemple dans le Val-d’Oise de l’impossibilité de  tout accord P.S.U.- P.C.F.

Michel Rocard puis Serge Mallet dans les éditoriaux de Tribune Socialiste ont justifié la décision de la Direction Politique nationale de préparer le prochain Conseil national du PSU en donnant la parole à des Assemblées régionales ouvrières et paysannes, ne rassemblant pas forcément que des militants,  pour la préparation d’un programme d’action et de luttes. Cette décision vise à sortir la réflexion politique du cadre des institutions pour la situer dans la vie des masses en lutte. C’est en donnant un débouché politique à toutes les actions revendicatives que l’on pourra fédérer les luttes et donner force aux revendications exprimées dans de très nombreux secteurs industriels, commerciaux et agricoles.

Des militants U.N.E.F et des comités de luttes, ainsi que des inorganisés ont rédigé un texte dont Christian CAROZ se fait le rapporteur et proposent une nouvelle organisation du syndicat étudiant en partant de la base et en créant des structures militantes autonomes par rapport au PCF et à l’AJS afin de dépasser la bataille bureaucratique de défense de l’appareil.