La volonté exprimée au cours du 1er trimestre par le Bureau National de resserrer les  liens avec les A.G.E et de coller au plus près de la réalité de terrain est mise en échec par le manque de communication générale entre les A.G.E. et le Bureau National. Chacune des A.G.E. agit seule sans respect de la discipline syndicale et sans retour au Bureau National. Ce type de phénomène, outre les problèmes politiques qu’il pose, rend évidemment impossible toute liaison entre le Bureau National et le mouvement dans son ensemble et le fragilise.

Tribune Étudiant laisse la parole au nouveau Président de l’UNEF, Pierre Vandenburie, étudiant en sciences économiques à Lille et Secrétaire Général du Bureau précédent. Il rappelle les circonstances de la démission de l’ancien bureau et fait le point sur les objectifs du nouveau Bureau pour redresser l’UNEF. Redresser c’est-à-dire fédérer l’ensemble des AGE pour que l’UNEF redevienne un syndicat de masse. L’analyse universitaire, prônée comme objectif prioritaire, passe par l’étude des mécanismes qui lient l’Université d’une manière plus ou moins déterminante à la société néo-capitaliste.  Les luttes doivent partir de la spécificité de l’Université de manière à ce qu’elles soient signifiantes politiquement par rapport à l’ensemble du système social. Enfin il faut faire prendre conscience aux étudiants de la transformation du système universitaire. Pierre Vandenburie explique son analyse différente de l’ex-majorité dite « rennaise » : pour lui, les luttes à l’Université doivent avoir un relais politique pour faire aboutir certaines revendications. Relais politique complètement absent pour les AGE influencées par l’U.E.C telles St Etienne, Besançon, Nancy et qui aboutit à une conjonction de ce courant avec la tendance majoritaire corporatiste qui à terme perdra l’UNEF.

À l’Assemblée Générale des 14 et 15 Janvier 1967, le Bureau National constate amèrement que l’U.N.E.F. est sur un projet politique en rupture avec la tendance majoritaire. Il y a une crise structurelle du syndicat étudiant. Jean Terrel, président démissionnaire, dénonce l’inutilité d’un syndicat qui ne serait pas proche des luttes de masse qui le compose. Il fait le constat que dans les conditions actuelles de l’organisation syndicale le bureau ne peut rien faire.

De la même façon que sont constitués dans les quartiers des comités Vietnam de base pour soutenir la lutte du peuple vietnamien, les militants sont invités, à l’université, à créer des « structures de base » (comité de base – comités d’amphi).
La fonction principale du comité de base est de permettre aux étudiants de se mobiliser sur des objectifs réels en ouvrant le débat sur une analyse du système d’enseignement. La fonction du comité d’amphi est à la fois expression et contestation des modèles dominants dans le système universitaire. Le syndicat ne vise pas à contester verbalement un système donné mais plutôt à le transformer.