Un constat : l’université ne forme pas le personnel dont l’économie a besoin. C’est un problème à la fois quantitatif et qualitatif. Il est donc nécessaire de prévoir une réforme de l’enseignement et des programmes plus en rapport avec la réalité économique et d’organiser la formation continue pour adapter les connaissances aux évolutions techniques. La commission universitaire a exposé le résultat de ses analyses au Congrès de Dijon. Elle souhaiterait que ce premier travail d’investigation sur les besoins de qualification soit approfondi.

Le 52ème congrès de l’U.N.E.F. réuni à Dijon du 7 au 14 avril 1963 adopte à l’unanimité un document sur l’Enseignement Supérieur qui consacre l’engagement de l’U.N.E.F. dans la « voie universitaire ». Le « Rapport Mousel » constitue la première partie de ce document. Il décrit ce que devrait être l’enseignement supérieur, ses buts, sa fonction de formation : formation humaine, formation économique, formation sociale. Au delà de l’acquisition de connaissances, des conditions sociales de l’exercice du métier, l’Université devrait apprendre à l’étudiant à prendre ses responsabilités par le développement de sa capacité à analyser, à critiquer, et à mettre en corrélation des savoirs différents. L’enseignement supérieur doit être un facteur de démocratie ; il doit être en lui-même démocratique.