Le 5ème Congrès du PSU a défini son programme d’action. Ont été reconnus comme prioritaires les questions relatives à la jeunesse, à l’enseignement et aux femmes. Toutefois, l’action du Parti devrait également se développer dans le secteur agricole et de la santé comme celui de l’insertion sociale des femmes. Les actions doivent donner lieu à des projets ou contre-projets soutenus par les élus du Parti, notamment au Parlement. Les fédérations ont un rôle de coordination et d’information sur ces campagnes d’action. Des études plus approfondies, dans les secteurs prioritaires, seront soutenues et animées par les grandes commissions nationales afin de développer une réflexion politique en lien avec la formation des militants.

La commission « organisation » du PSU souligne la nécessité de prendre des mesures en ce qui concerne le fonctionnement du Parti pour permettre aux orientations décidées au Congrès de ne pas rester lettre morte. Le Bureau National a besoin d’un profond renouvellement dans son organisation interne pour tenir compte de la diversité politique du Parti. Il désignera plusieurs secrétaires chargés de tâches précises, comme des responsables de Commissions permanentes dont le rôle est d’animer les grands secteurs d’activité du Parti (Commission économique et sociale, formation, propagande, affaires internationales, finances, enseignement, jeunesse, femmes). Une structure nouvelle pour la jeunesse est créée compte tenu du nombre important de nouveaux adhérents parmi les jeunes. Une liaison entre les fédérations, les régions et le Comité Politique National devra être renforcée afin de faire mieux connaître, au niveau national, les expériences en cours.

Édouard Depreux, Secrétaire National du PSU déclare proposer sa candidature au poste de Secrétaire National honoraire au prochain congrès de juin 1967. Cette décision, déjà annoncée au Congrès de Gennevilliers aux membres du Bureau National, n’est pas le signe d’un désintérêt pour le PSU mais plutôt une décision liée à l’âge et à la sagesse comme il le rappelle. Il affirme qu’il croit, plus que jamais, à la nécessité de renforcer, dans l’intérêt de la gauche toute entière, le courant d’idées qui anime le PSU. A ces yeux, il faut poursuivre les efforts pour la construction d’un grand programme commun de la gauche. Il soutient le texte d’orientation de Jean Arthuys. Enfin, il pense dangereux d’engager des pourparlers avec la F.G.D.S. avant même de savoir ce que seront exactement la doctrine et les structures de cette organisation. Cette déclaration sera diffusée au Congrès au même titre que les deux textes d’orientation.

« Esquisse d’une orientation pour le développement du P.S.U. » est le deuxième texte d’orientation pour le 5ème Congrès fixé en Juin 1967. Ce texte se situe dans la ligne des décisions du Congrès de Clichy en 1961, mais tient compte du souhait des électeurs et des militants de renforcer l’union de la gauche. Il explicite ce que doit être un programme de gauche et définit les grands thèmes d’action du PSU pour l’avenir. L’emploi et les conditions de travail, le logement et la vie urbaine, l’enseignement et l’insertion professionnelle, la lutte contre l’impérialisme américain constituent les quatre thèmes d’action prioritaires pour assurer une victoire de la gauche. C’est en fonction des objectifs de son programme que le PSU doit résoudre le problème de ses alliances et de ses rapports avec la F.G.D.S. Ce texte d’orientation s’oppose à ce que mandat soit donné à la direction du Parti pour entamer une procédure conduisant à une adhésion ou à une association ou encore une confédération avec la F.G.D.S. Un ralliement du PSU à la Fédération de la Gauche impliquerait l’abandon de ses positions essentielles et peu de militants y sont prêts.