Organisée par la C.G.T, la C.F.D.T. avec le concours de la F.E.N. et de l’U.N.E.F. et le soutien de certains syndicats agricoles, avec pour mot d’ordre « L’Ouest veut vivre », une grande manifestation a rassemblé à Paris 3 000 délégués bretons. Ils sont venus dénoncer la situation économique désastreuse qui entraîne le chômage et l’exode de la population. Face à cette récession organisée, les délégués syndicaux souhaitent un aménagement du territoire et une autre organisation de la politique industrielle et agricole. Seule une planification démocratique peut aboutir à une réanimation des régions et des branches industrielles.

Les dirigeants de la Jeunesse Étudiante Chrétienne et ses adhérents n’acceptent pas le discours de l’épiscopat français contre leurs engagements à gauche. Le P.S.U aux côtés de ces jeunes dont beaucoup font partie de ses membres, affirme que chrétiens et athées peuvent lutter ensemble pour une autre société.

Ce Congrès est marqué par de vives oppositions entre les deux tendances de la gauche syndicale, La majorité, avec la FGEL, fait adopter son texte, contre celui des minoritaires ; Jean-François Nallet est élu Président. Le texte d’orientation générale  définit la ligne politique et syndicale pour dépasser les affrontements internes. Si l’affirmation du refus de la technocratisation de l’Université est claire, les auteurs précisent que l’intervention de l’U.N.E.F. contre le plan Fouchet devra se doubler d’une intervention politique générale qui intègrera l’ensemble des problèmes posés par le milieu étudiant dans son travail et hors de l’université.

La commission santé reprend les travaux effectués au Congrès de la MNEF et s’interroge sur l’orientation de l’U.N.E.F. vis à vis du déficit de la Sécurité Sociale. Le postulat est avant tout de maintenir une organisation de la sécurité sociale qui prenne en compte la gestion par et pour les usagers. Elle prône l’instauration d’un service autonome de santé permettant d’envisager dans leur ensemble les problèmes financiers et structurels et garantissant le principe de l’autonomie de gestion. La commission a également mené une réflexion sur le financement de l’allocation d’études dans le cadre du régime étudiant. Le rapport se termine sur la question des rapports MNEF/UNEF.